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广河县人民政府办公室注册就送68无需存款批转《广河县2020年中央财政耕地地力保护补贴资金实施方案》的通知(广政办发〔2020〕71号)政策解读
2020-06-11 17:18:36 来源:

           一、 背景依据根据

根据《甘肃省财政厅 甘肃省农牧厅注册就送68无需存款印发甘肃省农业支持保护补贴改革实施方案(试行)的通知》(甘财农〔2016〕69号)和《甘肃省农业农村厅注册就送68无需存款提前下达2020年中央财政农业生产发展专项转移支付资金计划的通知》(甘农财发〔2019〕31号)文件精神,全面贯彻党的十九大精神,深入开展耕地质量保护和提升行动,进一步完善农业补贴政策,改革农业补贴制度,切实加强农业生态资源保护,自觉提升耕地地力,增强耕地地力保护补贴的指向性、精准性和实效性,鼓励农民主动保护耕地地力,实现“藏粮于地”的战略目标。提高农业补贴政策效能,促进农业稳定发展和农民持续增收

二、耕地地力保护政策

(一)资金用途和支出方向。主要用于支持开展农业生产的农民保护耕地地力水平,提升耕地质量。

(二)发放对象和补贴范围。原则上为具有土地承包权的种地农民,实际补贴面积以县区农业农村部门审核备案的当年实际开展农业生产的耕地为准。对已作为畜牧养殖场使用的耕地、林地、成片粮田转为设施农业用地、非农征(占)用耕地等已改变用途的耕地,以及抛荒地、占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地等不予补贴。

(三)负面清单。对任何单位和个人滞留截留、虚报冒领、挤占挪用耕地地力保护补贴资金,以及其他违反规定的行为,按照《中华人民共和国预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定追究法律责任。

(四)发放流程。原则上按照乡镇(街道)、村(社区)公示、申报,县农业农村部门审核,县级财政部门集中支付的流程发放。省农业农村厅对补贴发放工作另有具体要求的,按照相关规定办理。

1.数据采集。乡镇政府、街道办事处根据补贴发放需要,在采集完善补贴对象相关下载就送88彩金的基础上,依据年度补贴政策和分配方案,编制当期单项分户发放花名册。

2.公示申报。乡镇、村、组(街道、社区)利用政务村务公开场所和互联网下载就送88彩金平台,公开公示补贴项目、补贴对象、补贴标准和补贴金额,公示时间不少于7天;设立举报电话,接受群众咨询和监督,形成公示证明材料;在规定时限内将补贴发放花名册、公示证明材料报县级农业农村部门审核。

3.数据审核。县级农业农村部门对乡镇报送的补贴对象下载就送88彩金、补贴发放数据等进行审核;审核确定的补贴发放花名册和汇总表报县级财政部门,县级财政部门进行程序性复核后办理支付。

4.补贴兑付。县级财政部门向代理银行发送补贴发放数据和资金支付指令,代理银行在规定时限内将补贴资金划拨至补贴对象“一卡通”账户,并向补贴对象发送短信通知。

5.账务管理。县级农业农村部门是耕地地力保护补贴资金会计核算主体,在资金发放后,应按日清月结的要求,及时整理归档相关文件、表册、国库集中支付凭证和银行对账单等财务资料,建立资金发放总账和明细账,并在部门决算中反映收支;乡镇政府和街道办事处应依据各批次资金发放表册,建立健全惠民惠农补贴资金发放备查账,与相关县级主管部门核对一致,并存档备查;县级财政部门应建立资金指标管理和资金发放总台账,在月末和年终与相关部门、代理银行做好清算对账工作。

(五)资金管理要求。耕地地力保护补贴资金的支付,按照国库集中支付制度有关规定执行。上年结转资金可在下年继续使用;连续两年未用完的结转资金,作为结余资金管理。对任何单位和个人滞留截留、虚报冒领、挤占挪用农业支持保护补贴资金,以及其他违反规定的行为,按照《中华人民共和国预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定追究法律责任。县区农业农村部门和财政部门要将年度补贴管理发放情况及时上报市州农业农村部门和财政部门备案,市州农业农村部门和财政部门负责指导和监督相关县区补贴的执行发放,务必于每年7月30日前以正式文件将全市补贴发放情况报省财政厅和省农业农村厅。(项目管理处室:广河县农业农村局;联系人:马俊祥;联系电话:0930-5625663)