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省委组织部负责人就新修订的《甘肃省市(州)领导班子和领导干部年度考核办法》等8个办法答记者问
2020-02-22 17:38:54 来源:

 强化考核指挥棒作用 激励干部担当作为

——省委组织部负责人就新修订的《甘肃省市(州)领导班子和领导干部年度考核办法》

  等8个办法答记者问

  

  近日,省委办公厅省政府办公厅印发了《甘肃省市(州)领导班子和领导干部年度考核办法》《甘肃省省直部门领导班子和领导干部年度考核办法》《甘肃省省属事业单位领导班子和领导人员年度考核办法》《甘肃省省属国有企业领导班子和领导人员年度考核办法》《甘肃省贫困县(市、区)党政领导班子和县(市、区)党政正职年度考核办法》《甘肃省省管领导班子和领导干部平时考核办法》《甘肃省省管领导班子和领导干部专项考核办法》《甘肃省省管领导班子和领导干部考核结果运用办法》等8个办法,省委组织部负责人就有关问题回答了记者提问。

  问:请您介绍一下《甘肃省市(州)领导班子和领导干部年度考核办法》等8个办法的修订背景。

  答:党的十八大以来,习近平总书记对干部考核工作提出了一系列新理念新要求,中央先后对事业单位和企业领导人员考核工作作出规定,2019年4月中央出台《党政领导干部考核工作条例》(以下简称为《条例》),为做好新时代干部考核工作指明了方向、提供了遵循。为贯彻落实好《条例》,我们对市州、省直部门、省属事业单位、省属国有企业、贫困县、平时考核、专项考核、考核结果运用等8个办法进行了修订。

  考核办法的修订坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以《条例》为依据,把落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神作为考核工作的统揽和主线,坚持把政治标准贯穿始终、把贯彻党中央重大决策部署贯穿始终、把实践实干实效导向贯穿始终,建立健全日常考核、分类考核、近距离考核的知事识人体系,力求把省管领导班子和领导干部考准考实,充分发挥考核指挥棒作用,激发各级领导班子和领导干部干事创业的积极性。

  问:请您介绍一下这次对考核内容做了哪些调整?

  答:按照《条例》规定,把市州、省直部门、省属事业单位、贫困县领导班子年度考核项目设置为政治思想建设、领导能力、工作实绩、党风廉政建设和作风建设五个方面,并修改完善了考核指标。参照《中央企业领导人员管理规定》,把省属国有企业领导班子年度考核内容修改为政治素质、经营业绩、团结协作、作风形象、党建工作和专项任务。根据省管领导班子的不同特点,对工作实绩实行差异化考核。

  领导班子平时考核主要包括政治思想建设、执行民主集中制、贯彻党的群众路线、科学决策、完成重点任务和反对“四风”等六个方面的内容。

  领导干部年度考核主要包括德、能、勤、绩、廉等内容,重点考核增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,遵守政治纪律和政治规矩,以及履行岗位职责、完成年度任务和廉洁自律等情况。平时考核主要包括政治态度、担当精神、工作思路、工作进展等内容。

  问:领导班子年度考核、平时考核都包括政治思想建设,请问考核时如何把握?

  答:按照中央要求,领导班子年度考核、平时考核都要考核政治思想建设。我们在领导班子年度考核、平时考核中都设置了政治思想建设的项目,考核时各有侧重。在年度考核中,政治思想建设主要设置了学习习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,落实“四个服从”要求;坚持理论学习中心组学习制度;党内集中教育活动成效;执行新形势下党内政治生活若干准则,营造风清气正政治生态;践行新时代组织路线,贯彻新时期好干部标准,树立正确选人用人导向等五个方面的内容。在平时考核中,政治思想建设主要设置了贯彻落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神;领导班子团结协作,营造良好干事创业环境;平时政治理论学习;遵守政治纪律和政治规矩等四个方面的内容。

  问:请您介绍一下改进完善考核方式的有关情况。

  答:这次对考核方式进一步做了改进完善,建立了以平时考核为基础,年度考核和任期考核为重点,专项考核为补充的考核评价体系。

  平时考核主要采取季度监测打分、随机接触评价、半年调研研判、重点督查考核等方式,全方位、多渠道掌握领导班子运行情况和领导干部一贯表现,推动干部考核抓在经常、融入日常。平时考核在考核综合得分中占40%的权重。

  年度考核着眼减轻基层负担,不再大规模派出考核组,改由省委组织部指导各地各单位召开述职测评大会;运用“网上测评评议系统”开展民主测评和民主评议,提高考核效率。年度考核在考核综合得分中占60%的权重。

  专项考核侧重于对领导班子和领导干部在完成重要专项工作、承担急难险重任务、应对和处置重大突发事件中的政治表现、大局意识、工作态度、领导能力、担当精神、作用发挥、实际成效等情况进行有针对性的考核,考核结果作为评定年度考核等次的重要依据。

  任期考核侧重于对领导班子和领导干部在一届任期内总体表现的全方位考核,一般结合换届考察或者任期届满当年年度考核进行,防止多头考核、重复考核。

  问:请您介绍一下如何对工作实绩进行差异化考核?

  答:根据发展基础、资源禀赋、产业结构、区位优势、重点任务和《甘肃省主体功能区规划》,把14个市州和兰州新区划分为3个类型,从经济建设、文化建设、社会建设、生态文明建设、脱贫攻坚、乡村振兴、民族宗教等方面,差异化考核其经济社会发展实绩。对第一类型的兰州市、嘉峪关市、酒泉市、张掖市、金昌市和兰州新区,重点考核高质量发展、推进十大生态产业、生态文明建设和乡村振兴;对第二类型的武威市、白银市、定西市、天水市、平凉市、庆阳市和陇南市,重点考核脱贫攻坚,注重考核高质量发展、推进十大生态产业和生态文明建设;对第三类型的甘南州、临夏州,重点考核脱贫攻坚、生态文明建设和民族宗教工作。省直部门划分为综合部门、经济工作部门、社会发展部门、其他部门4个类型。综合部门注重考核强化统筹协调,服务全省经济社会发展等方面的成效;经济工作部门注重考核推动经济高质量发展、落实十大生态产业工作责任、营造良好发展环境等方面的成效;社会发展部门注重考核解决民生领域突出问题、加强和创新社会治理等方面的成效;其他部门注重考核履行职责职能、完成年度任务的成效。省属事业单位划分为高校科研院所和其他事业单位2个类型。高校科研院所注重考核教学科研、学科建设、人才培养、科技成果产出和转化、服务社会公益等成效;其他事业单位,按照行业特点,分别设置了不同的考核指标。省属国有企业划分为工商类、金融类、文化类3个类型。工商类企业注重考核经济效益、资本回报水平、市场竞争能力等内容;金融类企业注重考核盈利能力、经营增长、偿付能力、防范化解重大风险等内容;文化类企业注重考核文化创作生产服务、社会影响、营业收入等内容。根据省脱贫攻坚领导小组办公室对贫困县的分类,对贫困县经济社会发展实绩实行差异化考核,突出脱贫攻坚成效。

  同时,按照中央和省委完善主体功能区的有关要求,对所辖县区全部在限制开发区的市州和处在限制开发区的县区,不考核地区生产总值、固定资产投资、工业、财政收入和城镇化率等指标。

  对省管领导干部实行分层分类考核。正职与副职分开考核,把相同类型正职用同一尺度进行比较,提高考核的精准度。副职只与班子内部其他副职进行比较,调动副职干事创业的积极性。同时,在省委全会范围内对市州党政正职和省委、省政府工作部门主要负责人进行民主测评,增强考核的权威性。

  此外,对部门评价打分工作进行了规范,明确规定部门评价要体现区分度,最高分与最低分的分差须保持在30%以上,分差达不到30%的,下一年度该项工作所占权重减半;发现评价打分弄虚作假、数据失真失实的,按照有关规定追究相关人员的责任。

  问:对做好考核工作下一步有什么打算?

  答:8个办法的修订出台,是我省干部工作的一件大事。下一步,重点做好三项工作。一是要求各级党委(党组)把8个办法学习好、宣传好、执行好,结合各自实际,修订完善相关考核办法,加快建立健全日常考核、分类考核、近距离考核的知事识人体系。二是认真做好2019年度省管领导班子和领导干部考核工作,加大考核结果运用力度,把考核结果与干部选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束、问责追责等有机衔接起来,充分发挥干部考核的指挥棒、风向标、助推器作用,推动树立讲担当、重担当、改革创新、干事创业的鲜明导向。三是加强对各地各部门考核工作的宏观指导和监督检查,及时总结推广好做法好经验,确保8个办法落地见效。